Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса устанавливает дифференцированные требования в отношении защиты предприятий ТЭК, опираясь на уровень потенциальной опасности организации и реализации актов незаконного вмешательства (далее – АНВ), учитывая потенциально возможные последствия таких актов.
К основным возможным последствиям АНВ относят:
- Материальный ущерб;
- Наличие пострадавших;
- Причисление зон объекта к ЧС.
Соответственно критериями оценки являются: количество пострадавших, размер материального вреда и количество зон, отнесенных к ЧС.
Какие объекты подлежат категорированию?
Список объектов подлежащих категорированию представлен в особом перечне, который определяется антитеррористической комиссией того субъекта России, на котором располагается предприятие. Утверждается перечень высшим исполнительным органом государственной власти.
Министерство энергетики, в свою очередь, разработало и утвердило рекомендации, в соответствие с которыми в перечень следует включать объекты, относящиеся к:
- Теплоснабжению;
- Электроэнергетике;
- Добыче, транспортировке и переработке нефти;
- Добыче, переработке и транспортировке угля, а также газа, торфа, сланца и др.
Порядок прохождения процедуры категорирования объектов
В соответствии с законодательством РФ категорирование объектов ТЭК организовывается и реализуется физическим или юридическим лицом, использующим предприятие на законных основаниях.
Решение о проведении категорирования принимается руководителем этого предприятия. Одновременно он является председателем создаваемой межведомственной комиссии.
Помимо самого руководителя, в комиссию включаются представители следующих структур:
- Росгвардия;
- Минэнерго;
- Органы местного самоуправления;
- Иные заинтересованные органы представляющие исполнительную власть;
- Специализированные антитеррористические организации в области антитеррористической защищенности объектов, имеющие соответствующие лицензии (по желанию руководителя).
Под контролем созданной комиссии производится обследование и категорирование объекта ТЭК. По завершению процедур выносится заключение.
Акт категорирования и обследования
Акт категорирования содержит информацию, касающуюся перечня критических элементов и потенциально опасных участков предприятия. В документе указываются: порядок функционирования объекта, возможные угрозы, присвоенная категория. В качестве приложения выступает расчетно-пояснительная записка, определяющая социально экономический ущерб.
В акт обследования вносят описание принятых мер по защите от АНВ, приводят сравнительный анализ всех выполненных мероприятий, соответствующих присвоенной категории.
Процедура обычно длится в течение 30 дней. По ее завершению, большинство предприятий обязано разработать Паспорт безопасности объектов ТЭК в установленные Законом сроки. Это касается тех организаций, которым была присвоена категория.
Источник: https://rossafety.ru/bezopasnost-tek/kategorirovaniye-objektov-tek/